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湖北省教育厅关于进一步加强普通高等学校教学工作的若干意见
来源:澳门新萄京官方网站     发布时间:2013-06-08

各普通高等学校:

  为贯彻落实党中央、国务院关于“高等教育的发展要全面贯彻科学发展观,切实把重点放在提高质量上”的要求,根据《教育部财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见 》(教高〔2007〕1号)和《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》(教高[2007]2号)、《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高[2006]16号)的精神,结合我省普通高等学校教学工作实际,现就今后一个时期进一步加强普通高等学校教学工作,全面提高教学质量,提出如下意见:

一、进一步明确教学工作引导思想,强化教学质量意识
1、高等学校教学工作要以科学发展观为引导,牢固确立人才培养是高等学校的根本任务,牢固确立教学质量是高等学校的生命线,牢固确立教学工作在高等学校各项工作中的中心地位、教学改革的核心地位和教学投入的优先地位;正确处理规模、结构、质量、效益之间的关系,教学与科研、社会服务之间的关系,教学工作与学校其他工作之间的关系;遵循高等教育规律,加强教学工作,构建具有先进教学理念、合理专业结构、多样化人才培养模式和完善的质量保障制度的有效的教学运行机制,着力提高大学生的实践能力、创新能力和就业能力、创业能力。省教育厅将通过实施“湖北省高等学校教学改革与质量提高工程”、“湖北省示范性高等职业院校建设工程”,引导高等学校进一步加强教学基本建设,夯实提高教学质量的基础,进一步深化教学改革,凝聚高等学校的特色优势,进一步提高教学质量,增强高等学校的综合竞争力。

2、强化教学质量意识,建立教学工作责任制,实施教学质量“一把手工程”。高等学校的党政主要负责人是教学质量的第一责任人,各级教学单位、各职能部门党政负责人是直接责任人。要树立科学的人才观和质量观,把工作的重心和主要精力放到抓内涵建设、提高教学质量上来,深入课堂听课,深入教学一线调查研究,建立健全教学工作会议制度,把教学质量意识和提高教学质量的各项举措落实到学校的各项工作中,把保证和提高教学质量的责任分解到各级教学单位、各职能部门,落实到每一个教师和教育管理工编辑身上。学校全体教师和教育管理工编辑要明确自己的职能职责,进一步增强教学质量意识,围绕培养高素质人才这一根本任务,主动地、创造性地做好本职工作。

二、加大教学经费投入力度,加强教学基本条件建设
3、各高校要积极调整经费支出结构,切实把教学工作作为经费投入的重点,加大对教学经费的投入力度,保证生均教学经费逐年增长。普通本科院校四项经费占学费收入的比例不得低于25%,并持续增长;独立新萄京生均四项经费不得低于1000元,各项教育教学业务费能够得到保障并逐步提高,开展教学活动必需的教学设施,必须自有专用;高职高专院校学费收入用于教学经费的比例不得低于20%。各高校要进一步增加实践教学专项经费,保证实践教学必需的经费开支,加大对教学改革所需经费的支出力度。省教育厅将在专业建设、课程建设、实验教学示范中心建设和实习实训基地建设等方面,采取以奖代拨的方式,奖励支撑工作绩效突出的高校。

4、进一步加强教学实验室、实习实训基地建设。2007年至2010年,省教育厅将建设150个机制灵活、开放共享、效益突出、各具特色的省级实验教学示范中心和一批高职教育实训基地;联合有关行业主管部门,在省内建设一批条件较好、管理规范的专业实习实训基地。各高校要通过实验教学示范中心和实训基地的建设,调整实验室布局结构,充实和更新实验设备,创建良好的实验教学环境。要进一步拓展校际之间、校企之间、高校与科研院所之间的合作,通过产学研结合,建设能满足教学需要的稳定的校外实习、实训和实践教学基地,并不断改善基地的实践教学条件。

5、积极推进教学资源建设与共享。省教育厅将按照“以政府为主导,以学校为主体,以服务为导向,多方筹措经费,共建共知共享”的原则,建设湖北省高等学校数字图书馆,构建高起点、高质量、高效益的教学文献资源公共服务体系,提高教学信息资源的共享水平和综合服务能力。各高等学校要积极参与建设并认真做好本校教学资源的规划和建设工作,充分发挥现有教学资源的作用,提升教学资源综合利用水平。高校省级、国家级实验教学示范中心和实训基地在满足本校学生教学实验和实训的基础上,要积极面向校外学生开放,全方位实现教学资源共享,提高教学资源的使用效益,使学生感受不同的学术氛围、教学风格和受到不同的校园学问熏陶。

三、大力加强教师队伍建设,发挥教师提高教学质量的重要作用
6、切实落实教授、副教授为本、专科生上课制度。高职称教师是教学和教学改革的主力军,教授、副教授每学年至少要为本、专科生讲授一门课程。连续两年不讲授本、专科课程的,学校不得再聘任其担任教授、副教授职务。积极鼓励高校引进、聘请国内外知名专家学者或生产一线专业人才承担本科学生和高职(专科)学生的教学任务。省教育厅将在“楚天学者计划”中,设立“主讲教授”岗位,从国内外引进聘请一批高水平教授为本科生授课。在高职高专院校设立“职业技能名师”岗位,从行业企业引进聘请专业技术人才或能工巧匠,为高职学生开设实践技能课程,引导学生专业实训。省教育厅每年评选一次“湖北高校教学名师”。

7、各高校要根据学校发展规划,结合专业建设的需要,制定教师队伍建设规划,加强教师队伍特别是青年教师队伍建设。建立和完善青年教师助教制度,着力培养青年教师的敬业精神和教育教学能力,提高青年教师的教学水平。落实新教师岗前培训制度,切实做到新教师“先培训,后上岗”。要加强对外聘教师资格的核查和课堂教学质量的监管,严禁聘任不符合岗位资格的人员担任基础和专业课程的主讲教师。要重视在职教师继续教育工作,积极创造条件,开展多种形式的在职在岗培训。

8、高职高专院校要适应高职教育人才培养模式改革的需要,注重教师队伍“双师”结构建设。增加专业教师中具有企业工作经历的教师比例,专业基础课、专业课中“双师”素质教师所占比例不得低于50%。要建立专业教师到企业实践制度,专业教师每两年必须有两个月以上的时间到企业或生产服务一线顶岗实践,同时根据专业教学需要,聘请一批行业企业的专业人才和能工巧匠到学校担任实践技能课程的兼职教师。独立新萄京要着力优化教师队伍学历结构、职称结构和年龄结构,加快建设自有的稳定的专业教师队伍,编制(人事关系)在新萄京的专职专任教师应占教师总数的三分之一以上。

9、建立健全教师教学工作激励机制,加强专业教学团队建设。要依托学科专业或课程,着力建设由教学水平高、学术造诣深、专业实践能力强的高职称教师领衔,由不同职称教师和教学辅助人员组成的教学团队。广大教师要模范遵守教师职业道德和教学规范,积极投身教学改革实践,改革课程体系和教学内容,改进教学方法和手段。各高校要通过建立有效的管理机制和政策导向,加强教师教学业绩的考核,把教学质量作为衡量教师工作业绩的主要标准,实行“教学工作一票否决制”,教学工作量不足或教学质量达不到学校规定要求的教师不应继续聘任其从事教学工作,不得晋升高一级技术职务。

四、深化教学改革,加强大学生素质和能力培养
10、积极调整专业结构,加强特色专业建设。各高校要深入调查研究,准确判断和把握经济社会发展对人才的需求,围绕国家经济社会发展对人才的实际需求,结合学校的办学优势和发展定位,制定专业建设规划,优化专业结构,调整和设置专业。设置新的专业要进行充分的人才需求预测和可行性论证,要加大新办专业建设经费投入,加强专业教师队伍和专业办学条件建设。对现设的专业要重新审视并进一步优化人才培养方案,根据自身的优势和条件,探索建立行业、企业参与专业建设和人才培养的新机制,着力建设一批特色优势专业。2007年至2010年,省教育厅将建设200个左右省级本科品牌专业、100个左右的高职高专省级重点专业和一批教学改革试点专业,进一步提升我省高等学校专业建设水平,形成专业建设的特色优势,增强高校综合竞争实力。

11、以增强学生实践能力、创新能力、就业和创业能力为重点,加大人才培养模式改革力度。各高校要根据国家、地区、行业经济建设与社会发展的需要和自身的办学层次,针对不同专业的培养规格要求,大力推进因材施教,探索多样化的人才培养的有效途径。本科院校要坚持常识、能力和素质协调发展,减少必修课比例、扩大选修课比例,实现从注重常识传授向更加重视能力培养的转变,为学生提供符合时代需要的课程体系和教学内容,给学生提供更多的自主学习的时间和空间,着力培养学生的创新精神和创新能力。高职高专院校要坚持以服务为宗旨,以就业为导向,改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式,把工学结合作为人才培养模式改革的重要切入点,重视学生校内学习与实际工作的一致性,积极实施订单培养,教学过程要满足实践性、开放性和职业性的要求,融“教、学、做”为一体,强化学生职业能力的培养。

12、以精品课程建设为重点,深化课程体系、教学内容和教学方法的改革。2007年至2010年,省教育厅建设500门左右的省级精品课程,力争更多的课程建成国家精品课程。同时,更加重视省级精品课程的内涵建设,提高课程质量,扩大省级精品课程的受益面,省级精品课程的教案、大纲、习题、实验、教学文件以及参考资料等教学资源应上网面向全省高校免费开放,使广大教师和学生共享优质教学资源。各高校要把课程建设作为提高人才培养质量的基础工程,制定课程建设规划,加强精品课程建设;整合课程资源,调整课程设置,优化课程体系,改革教学内容,大力提倡启发式教学、讨论式教学、案例教学、研究性教学等教学方法,注重网络和计算机环境下,教师运用现代信息技术组织教学活动的能力的培养。

13、切实加强实践教学,提高学生实践能力。各高校要完善政策导向,引导和鼓励高水平教师从事实践环节教学工作;区别不同专业对实践教学的要求,制定实践教学方案,完善实践教学体系。保证实习时间、实习场地、实习经费、实习引导教师“四落实”,切实加强对学生专业实习和毕业实习及其效果的检查、监督和考核。本科院校列入教学计划的各实践教学环节累计学分(学时),原则上人文社会科学类专业不少于总学分(学时)的15%,理工农医类专业不少于总学分(学时)的25%。要强化学生毕业设计(论文)选题、引导、中期检查、评阅、答辩全过程的规范管理,确保毕业设计(论文)质量。校内国家级、省部级重点实验室和工程技术研究中心应向本科学生开放。高职高专院校每个专业均应有综合性的实践训练课程,必修实践实训课开出率应达到100%。要本着建设主体多元化的原则,积极探索校内生产性实训基地建设的校企组合新模式,加强和推进学生校外顶岗实习力度,在校学生至少有半年时间到企业等用人单位顶岗实习。省教育厅将通过建设大学生创新实践基地,开展年度湖北省大学生优秀科研成果评选奖励活动和组织学科性、技能型竞赛活动,培养和提高大学生的实践能力、创造能力。

14、进一步推进大学英语教学改革,切实提高大学生英语综合应用能力,特别是听说能力。本科院校要积极探索和形成科学、合理的大学英语新教学模式,充分利用和发挥网络、多媒体技术优势,为学生个性化自主学习和提高大学英语教学质量创造条件。高职高专院校要将英语学习融入学生专业常识学习和职业技能的培养过程中,改革英语教学模式、教学内容和教学方法,突出教学的针对性和适用性。省教育厅将遴选建设若干个大学英语示范性语言学习中心,推动高校英语教学新模式的建设和改革。

15、加强教材建设,规范教材选用机制。提倡高校引进、使用和有计划地编写反映学术发展前沿,适应新世纪教学改革要求,内容新、水平高、特色突出、实用性强的精品教材,积极开展网络教学资源建设,确保高质量教材和最新科技成果进课堂。省教育厅将依托国家级、省级高职实训基地,编写紧密结合生产实际的实训教学大纲和实训教材。各高校要加强教材管理工作,建立健全并严格实行教材征订、采购和发行等各环节的规章制度,加强教材管理工作人员的清廉自律教育。

16、加强教学理论和教学改革的研究与实践。各高校要通过政策导向,组织、引导广大教师和教学管理工编辑积极开展教学改革研究和实践,大力推广运用优秀的教学改革成果。省教育厅将通过年度立项机制,组织广大教师和教育教学管理工编辑开展教育教学改革研究,大力培育优秀的教学改革项目,每四年评选表彰一次高等学校优秀教学成果。

17、大力推进学问素质教育,加强校园学问建设。高等学校要坚持育人为本,德育为先,把立德树人作为根本任务,把德育、智育、体育、美育有机结合起来,落实到教育教学各个环节,融入到人才培养的全过程,全面提升大学生人文和科学素养。要重视大学生的职业道德教育,增强社会责任感。开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、体育、艺术和娱乐等校园学问活动,加强大学生法制教育、诚信教育和心理健康教育,培养大学生自强不息、诚实守信、勇于探索的精神,充分发挥校园学问的育人功能,培养优良的学风,营造良好的育人环境。

五、强化教学管理,完善教学质量监督保障体系
18、要建立和完善教学管理规章制度,将严格管理、规范管理贯穿于人才培养的全过程,落实到教学工作的每一个环节。要建立健全教师教学工作规范,从严治教,严格课堂教学、实践教学、考试、教学档案等各个教学环节的管理。高校在职在岗教师原则上不应兼职校外教学活动,应把主要精力投入到本职教学工作中,精心组织教学过程,潜心教学改革研究与实践。要严明学生学习纪律,严格考试管理,建设良好的学风。要不断创新教学管理制度,积极推进以学分制为主的弹性学习制度,突破制约学生自主学习和个性发展的体制性障碍,扩大学生选择专业、课程和教师的范围,营造有利于学生充分发挥自身潜能的学习环境。鼓励高校开展校际之间合作办学,支撑有条件和学有余力的学生跨校学习,做到高校间课程互选,学分互认,使学生享受更多的优质教学资源。

19、加强高校教学管理组织建设,提高教学管理水平和管理效率。各高校要建立健全由校(院)长负责、教务处牵头、院系为基础、校内各职能部门协调配合的教学管理组织体系。教务处和各院系教学管理人员的配备,应与学校办学规模相适应。新进的教学管理人员必须具备全日制本科以上学历并具有一定的教学经验。要研究制定相关政策,保持教学管理队伍的相对稳定。要加强教学管理手段现代化建设,构建高效共享的教学管理网络平台,促进教学管理的科学化、现代化,提高管理效率。要加强对教学管理人员的培养培训,鼓励高校教学管理干部跨校挂职交流锻炼。

20、加强教学质量监控,完善教学质量监督保障体系。省教育厅通过建立湖北省高等学校教学巡视工作制度,组织教学巡视员,对高校教学工作开展经常性的巡视,实施实时督查;加强专业办学条件监控,对省属高校毕业生不足3届的专业开展办学水平合格评估;开展本科毕业论文(设计)质量评价;定期公布各高校教学基本状态数据。充分发挥教学工作评价监督机制的激励和导向作用,评估检查结果作为高校专业设置备案、教学立项建设、确定招生计划、进行资源分配等的重要依据。各高校要努力构建自我评估、自我整改、自我完善、自我提高的教学质量监督长效机制,强化教学目标管理、教学过程管理、教学质量监控。要从经费投入、制度建设、管理手段等多方面建立教学质量的保障机制,从机制上保证把提高教学质量落到实处。

  各高等学校要根据教育部的要求和本意见的精神,结合学校实际,制定具体的措施和办法,聚精会神、扎扎实实、认认真真地抓落实、抓管理、抓重点,提高质量,促进稳定。

二OO七年四月十九日

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