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澳门新萄京官方网站固定资产管理办法(试行)
来源:澳门新萄京官方网站        发布时间:2013-06-01

第一章 总则



第一条 新萄京的固定资产是国家和人民的财产,是国有资产的一部分,是保证新萄京教学、科研、行政、开发和生活等各项工作的基础设施和重要物质条件。加强新萄京的固定资产管理,充分发挥其应有作用,是办好学校的基本条件之一。

第二条 固定资产管理工作的主要任务是保证教学、科研等各项工作的需要,充分发挥固定资产的作用,不断提高投资效益。在固定资产的购置、验收、使用、维护直至报废的全过程中加强科学管理,使固定资产在整个寿命周期中充分发挥其使用效益。

第三条 新萄京和各系、部领导要重视固定资产的管理工作,纳入管理工作日程,认真研究固定资产的使用情况,逐步确定技术状况、完整率、利用率等综合性考核指标,提高使用效益。抓好固定资产管理工作的队伍建设,要组建一支结构合理的专业人员队伍,要采取措施,保持队伍的稳定,大力提高政治业务素质,做到一专多能,以适应管理工作的需要。


第二章 固定资产的界定



第四条 单价在500元(含500元)以上,耐用年限在一年以上,并能够独立使用的教学、科研、生产等专用仪器设备。

第五条 单价在200元(含200元)以上,耐用年限在一年以上,并能够独立使用的后勤、行政办公等仪器设备。

第六条 单价虽达不到固定资产标准起点,但耐用期在一年以上的大批、同类财产,也作为固定资产管理。

第七条 固定资产按性质、用途和品目实行分类管理。固定资产的一级分类如下:

(1)房屋及建筑物 (2)土地及植物 (3)仪器仪表

(4)机电设备 (5)电子设备 (6)印刷设备

  (7)卫生医疗器械 (8)文体设备 (9)标本模型

  (10)文物及陈列品 (11)图 书 (12)工具量具及器皿

  (13)家 具 (14)办公行政生活设备

  (15)被服装具


第三章 固定资产的管理



  第八条 新萄京固定资产的管理和使用必须贯彻"统一领导,归口管理,层层负责,合理调配,管用结合"的原则。新萄京主管院长总负责。后勤管理部为固定资产的财产主管部门。财务部为固定资产的财务主管部门。

  从财产角度来划分,后勤管理部归口管理全校的仪器设备、实验家具、文物及陈列品、教学和生活及行政办公家具、被服装具、植物;院办归口管理全校的房屋、建筑物等;图书馆归口管理全院的图书、资料。

  对教学、科研、行政、后勤等单位的固定资产实行一级管理,上述单位购置资产时,必须首先到后勤管理部入帐、做卡,并经国有资产管理人员签字后放可办理报帐手续;对产业部门的国有资产实行二级管理,这些部门包括:志宏设计院、后勤中心、卓越监理企业、利兴科技企业、禹诚科技企业等单位。上述单位的国有资产须有专人负责,并定期到后勤管理部汇总。

  第九条 为加强管理,各部门要有一位负责人主管国有资产工作,指定专人具体负责本单位固定资产的日常管理工作,人员变动时,必须到后勤管理部办理交接手续,尤其人员调离时,必须经后勤管理部签字。

  第十条后勤管理部要认真贯彻国家有关国有资产管理的方针、政策、法律、法规;负责组织制定学校的财产管理制度,并监督检查,组织实施;负责学校固定资产的调拨、变卖、报损、报废等审批工作及汇总报表等项工作。

  第十一条 固定资产实行三级帐、卡、帐务管理。

  1、 财务部在固定资产总账科目下,按固定资产一般分类设置账户,进行资金核算。

  2、后勤管理部按固定资产的类别、品名、规格型号设置分类明细账,对固定资产的存量、增减变化,进行数量和金额的核算。

  3、使用单位建立分户帐及对卡片进行管理。
 
  第十二条 国内外馈赠和无偿调拨的固定资产,要按市场价格(调拨价格)或评估价格由后勤管理部办理入账手续。任何人不得将馈赠的固定资产据为己有。对加工自制的仪器设备,可比照国内外相同(相似)类型的产品价格或按实际加工自制成本入账。

  第十三条 每年一月份学校财务部、后勤管理部和使用单位进行账目核对,做到帐帐、帐卡、帐物三相符。使用单位的帐、卡、物要经常核对,发现问题及时处理。

  第十四条 加强固定资产计划管理。新萄京在定任务、定规模、定专业、定编制的基础上,进行固定资产建设总体布局和规划,力争各方面建设综合配套,较快形成能力,要避免重复设置、中途下马、不能配套使用等浪费现象。

  新萄京重大项目建设或重大设备购置要进行可行性论证,要综合考虑人力、物力、财力条件,要由后勤管理部等有关部门及专家逐项研究,严格审批。

  第十五条 固定资产进校,要由后勤管理部组织进行严格验收,考核是否达到预期目标,重大项目要签署正式的验收文归档案;大型精密装备要逐项签订技术指标,上报技术验收报告。

  第十六条 要加强固定资产的维护保养工作,要培训管理人员,普及各项固定资产的使用、保养、维护常识,建立维修队伍,健全对固定资产的维修办法。


第四章 固定资产的调拨、变卖、报损、报废



  第十七条 学校固定资产原则上不外借,在特殊情况下,由后勤管理部与有关单位联系,在不影响我院使用的情况下,可暂借出。凡借出的固定资产,必须由后勤管理部与借用单位订立协议,双方签字。使用单位无权随意借出。

  第十八条 对闲置不用的固定资产,后勤管理部有权在校内调动,以推动固定资产的合理流动,发挥使用效益。

  第十九条 固定资产的变卖、报损、报废办法遵照国家《国有资产报废管理办法》的有关规定实行。

  第二十条 对用于经营方面的固定资产和有收益的大型精密设备,应提取固定资产占用费;实行成本核算的单位应提取折旧费。提取的占用费和折旧费必须用于固定资产的保值与增值。

  第二十一条 固定资产使用单位的撤消、合并或改变性质,必须对现有固定资产进行全面清点、评估、登记造册,并由后勤管理部、财务部调整账目。任何单位和个人不得随意处置。


第五章 固定资产损坏、丢失赔偿处理办法



  第二十二条 为确保教学、科研等任务的顺利完成,避免固定资产的损坏、丢失,全校师生员工都应该自觉爱护学校财产,遵守学校有关规章制度和安全操作规程,做好经常的检查和维护工作。

  第二十三条 由于人为的责任事故造成的固定资产损坏、丢失的,均须赔偿。赔偿金额视其具体情况,区别对待,合理处罚。

  第二十四条 凡属固定资产丢失、损坏的责任事故,使用单位必须马上向后勤管理部报告,迅速查明原因,提出处理意见,以便及时进行处理。对损坏、丢失不报者,加重处罚。

  第二十五条 由于下列原因造成责任事故,致使固定资产损坏、丢失的,按原价或现价的100%-200%赔偿。

  1、不遵守规章制度,又未经批准,擅自动用或拆卸仪器设备,造成损坏或丢失隐瞒不报,经查明属实的;

  2、有条件但未采取有效的安全防盗措施,造成固定资产的损坏或丢失,其后果严重的;

  3、使用人员、实验人员、保管人员因工作失职,造成固定资产损坏或丢失,其后果严重的;

  4、不听从指挥,违反操作规程及有关规定造成固定资产损坏的;

  5、将固定资产挪做私用造成丢失损坏的;

  6、尚未掌握操作技术或不了解性能及使用方法,轻率动用而造成损坏的;

  7、工作不负责任;

  8、其它不遵守规章制度,主观原因造成固定资产严重损失的。

  第二十六条 凡属下列情况,在确定赔偿金额时可按损失价值酌情减轻赔偿:

  1、按照引导和操作规程进行操作,确因缺乏经验或技术不熟练造成仪器设备损坏的;

  2、发生事故后能积极地设法减轻损失程度,未造成严重后果的;

  3、损坏轻微,经本人修复不影响仪器设备功能的;丢失零配件,本人以实物抵偿不影响仪器设备功能的。

  第二十七条 由于下列原因造成仪器设备损失,经过技术鉴定或有关人员证明,可不赔偿:

  1、因仪器设备本身的缺陷造成损坏,且确实难以避免的;

  2、因仪器设备质量差或使用年久,接近损坏,在正常使用时发生的损坏和合理的自然损耗;

  3、经过批准试用稀缺仪器设备或试行新的实验操作或检修,虽然采取了预防措施,仍未能避免损失的;

  4、由于自然灾害或不可抗力造成固定资产损坏的。

  第二十八条 固定资产丢失、损坏价值的具体计算方法:

  1、丢失或损坏不能修复的,按原价或现价;

  2、丢失、损坏零配件的,只计算零配件价值;

  3、局部损坏可修复的,只计算零配件价值;

  4、修复后性能下降的,可按质量变化程度酌计损失价值;

  5、陈旧仪器设备原件应折旧,并减除残值计算;
 
  6、被损坏仪器设备仍归学校所有。

  第二十九条 凡属多数人共同损坏、丢失仪器设备的,要根据责任的大小分担赔偿费。各单位对本单位的仪器设备要精心管理,出现损坏、丢失情况者,该单位的主要直接责任人负60%的经济责任,其他相关人员按责任大小分担剩余40%的经济责任;如果该单位只有主要直接责任人一人,其应负担全部经济责任。

  第三十条 发生损坏、丢失应及时向后勤管理部报告。如属重大事故应保持现场,同时向后勤管理部和保卫部报告,填写仪器设备损坏、丢失申请表一式三份,由后勤管理部负责处理。

  第三十一条 赔偿处理权限:由归口主管单位负责处理,并报主管院长批准。依据为本办法,处理结果统一交后勤管理部备案。

  第三十二条后勤管理部根据确定的赔偿金额的多少,责任人可一次或分期偿还,最多不超过六个月。分期偿还要填写还款计划。偿还费用于补充或修理仪器设备。


第六章 附则



  第三十三条 本办法未尽事宜,由后勤管理部提出补充意见,并由后勤管理部负责说明。

  第三十四条 本办法自公布之日起实行。



                         二○○四年十一月九日

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